Exemples de projets de coopération décentralisée
Thème 1 : Le développement durable (Éco-industries)
Cette coopération repose sur l’échange d’expériences et de recherches communes dans une perspective de développement durable, en fonction de quatre domaines, soit les agroressources, la construction bois, la gestion des forêts et des parcs naturels régionaux et l’énergie éolienne.
Projet 1 : Rexecobois
Partenaires et régions :
- Québec : les Conférences régionales des élus du Bas-Saint-Laurent et de la Chaudière-Appalaches;
- France : les régions françaises d’Aquitaine et de Poitou-Charentes.
Description
Rexecobois est un exemple dans le domaine de l’éco-construction. Ce projet consiste à exploiter la forme de coopération décentralisée la plus ancienne et répandue, soit le jumelage de villes.
C’est par un échange d’expertise que les acteurs concernés de la France et du Québec ont pu bénéficier des avantages de la coopération décentralisée; l’expertise des Français étant leur analyse du cycle de vie d’une maison, sa conception écologique, l’évaluation en terme de changement d’air et d’isolation et celle des Québécois étant leur conception de la construction de maisons à ossature de bois sur une base industrielle.
Il rallie de nombreuses conditions de succès, dont l’intérêt commun d’améliorer et de modifier les façons de faire d’une manière plus efficace, la volonté d’innover par le partage des connaissances et le désir de s’associer avec des acteurs qui peuvent retirer des bienfaits de la démarche appuyée sur les pôles de compétitivité de chacune des collectivités territoriales. Le rôle des élus a été de prospecter et de motiver des entreprises à s’investir.
Principaux avantages :
- accès facilité à la coopération internationale;
- initiatives de coopération.
Projet 2 : Énergie éolienne et acceptabilité sociale
Partenaires et régions :
- Québec : les Conférences régionales des élus du Bas-Saint-Laurent, de la Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine, de la Côte-Nord et de la Chaudière-Appalaches ainsi que l’Université du Québec à Rimouski;
- France : la région française de Poitou-Charentes et l’Université La Rochelle.
Description
Ce projet consiste à produire un guide qui permet d’améliorer la connaissance réciproque des potentiels, des stratégies et des pratiques en matière de développement de l’énergie éolienne, et ce, de part et d’autre de l’Atlantique. L’objectif est de développer des partenariats institutionnels et de recherche entre la France et le Québec dans le domaine des éco-industries, et plus spécifiquement dans le créneau du développement éolien.
La filière éolienne se développe rapidement et ce développement accéléré suscite une panoplie de réactions, allant de l’accord à l’opposition. Le guide est donc un outil d’accompagnement pour les élus municipaux interpellés par la mise en place de la filière éolienne. Il ne propose pas de recettes toutes faites, mais il s’agit d’un outil de travail s’appuyant sur une documentation abondante. En somme, de la collaboration entre les organismes de la France et du Québec, est né le guide Énergie éolienne et acceptabilité sociale.
Principaux avantages :
- projet d’intérêt commun issu d’une communauté;
- amélioration des connaissances au sujet du potentiel, de la stratégie et de la pratique de part et d’autre de l’Atlantique.
Thème 2 : La culture et l’identité
Projet 1 : Lieux de mémoire communs
Partenaires :
- la Commission franco-québécoise sur les lieux de mémoire communs;
- Québec et Canada : le gouvernement du Québec, l’Université Laval, l’Université de Régina, le Collège Glendon, l’Université de Moncton et l’Université Laurentienne;
- France : le gouvernement de France, l’Université de Poitiers, le Centre International de la Mer, l’Université La Rochelle, le Conseil général de la Charente, Charente Maritime, le Conseil général Deux-Sèvres et le Conseil général de la Vienne.
Régions :
- Québec : Bas-Saint-Laurent (MRC de la Neigette et MRC de la Mitis), Capitale-Nationale (Commission de la Capitale-Nationale et Ville de Québec), Laurentides, Lanaudière, Montréal, Outaouais (Société d'histoire de l'Outaouais);
- France : la région française de Poitou-Charentes.
Description
La Commission franco-québécoise sur les lieux de mémoire commune (CFQLMC) a la mission d’identifier et de mettre en valeur des lieux de mémoire partagés par la France et par le Québec afin de faire connaître, de valoriser et de partager certains repères importants de l’identité commune de ces deux peuples. L’ensemble des mémoires sauvegardées et célébrées enrichit le patrimoine collectif.
Son action s’est traduite notamment par des travaux de commémoration, de diffusion et de sensibilisation dans plusieurs régions du Québec et de la France. À titre d’exemple, l’Association France-Québec, en partenariat avec la CFQLMC, est sur le point de publier une douzaine de livrets sur le thème « Ces villes et villages de France, berceau de l’Amérique française ».
Dans le cadre de la coopération décentralisée, la mise en valeur des lieux de mémoire conduit à la conception de circuits et d’itinéraires culturels ou commémoratifs qui trouvent toute sa justification dans l’importance qu’on accorde de plus en plus à la notion de tourisme culturel qui, éventuellement, pourrait constituer un projet novateur.
Principaux avantages :
- réponse ciblée à des intérêts spécifiques et valorisation du bien collectif;
- faciliter le repérage culturel, matériel ou immatériel qui évoque l’héritage collectif et identitaire d'une collectivité.
Projet 2 : Le Grand 8
Partenaires :
- Office franco-québécois pour la jeunesse;
- Québec : le Village en chanson de Petite-Vallée, la Société pour l’avancement de la chanson d’expression française, Coup de cœur francophone, Musicaction Canada et la Société de développement des entreprises culturelles;
- France : Train-Théâtre de la Ville de Portes-les-Valences et le Pôle régional chanson.
Régions :
- Québec : région de la Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine;
- France : régions françaises de Rhône-Alpes et du Centre.
Description
Le Grand 8 franco-québécois est une passerelle de création musicale entre la France et le Québec. En somme, le projet permet aux récipiendaires des concours de la chanson tels que le Festival en chanson de Petite-Vallée au Québec et le Train-Théâtre de Portes-les-Valence d’effectuer deux résidences de création supervisées par des professionnels et de présenter des spectacles en France et au Québec.
Principaux avantages :
- poursuite de l’accompagnement des jeunes artistes à la suite de l’étape des concours;
- appui privilégié, formation spécifique et encadrée, de même qu’une vitrine de choix offerte aux artistes lauréats.
Thème 3 : L’innovation et le développement social
Projet 1 : La Ville de Bordeaux sur l’intégration des migrants dans la ville
Partenaires et régions :
La Ville de Bordeaux, la Maison de l’Emploi et réadaptation avec l’association Cap Citoyenneté sur des jeunes des Aubiers et de la Bastide, créateurs d’entreprise et la région d’Aquitaine.
Description
L’Action de la Ville de Bordeaux contre les discriminations et pour l’intégration se situe dans le cadre d’une approche universelle qui refuse une stratégie différenciée par communauté. Les associations représentatives des immigrants font remonter des projets concrets dont la faisabilité est évaluée par les services municipaux au Conseil Bordelais de la Diversité (CBD). Le CBD apparaît comme un lieu d’expression renforcée pour les immigrants et leurs associations, qu’ils soient français ou de nationalité étrangère.
Principaux avantages :
- facilite l’intégration des nouveaux arrivants;
- favoriser le mieux vivre ensemble et l’égalité de traitement dans la communauté.
Projet 2 : Entente spécifique sur le développement social de la région des Laurentides 2006-2009
Partenaires et régions :
L’agence de santé et des services sociaux, le gouvernement du Québec, la CRE Laurentides, le Conseil régional de développement social des Laurentides et le Conseil régional des partenaires du marché du travail des Laurentides.
Description
Regroupant des ministères et des organismes paragouvernementaux du Québec, cette entente a pour but de favoriser l’atteinte des objectifs des partenaires du développement social dans les Laurentides.
Entre autres, les objectifs de l’entente veulent intensifier :
- la concertation entre les organisations locales et régionales du développement social pour soutenir les besoins en développement social des territoires des MRC;
- mettre en commun les connaissances en développement social et les rendre disponibles pour mieux comprendre et agir sur les problématiques sociales;
- augmenter l’impact du développement social sur l’expansion de la région des Laurentides.
Enfin, certaines priorités d’action ont été retenues, dont mettre en place des tables de développement social dans chacune des MRC, dresser un portrait de l’état du développement dans la région et analyser les impacts de la pauvreté et de l’isolement, élaborer des orientations en matière de logement et d’habitation en tenant compte des particularités des Laurentides, favoriser l’intégration sociale, promouvoir la mise en place de politiques familiales municipales et appuyer des projets locaux ou régionaux.
Principaux avantages :
- intensification de la concertation locale et mobilisation des intervenants;
- mise en commun de connaissances et consolidation de liens entre les principaux acteurs.
Projet 3 : Partenariat en prévention de l’abandon scolaire au Saguenay–Lac-Saint-Jean
Partenaires et régions :
Le Conseil régional de prévention de l’abandon scolaire (CREPAS), les élus de la région du Saguenay–Lac-Saint-Jean, les jeunes et leurs parents, le gouvernement, les syndicats, le monde scolaire et les intervenants en santé publique et les entreprises.
Description
Ce projet démontre une mobilisation citoyenne afin de laisser libre cours à une innovation sociale en matière de lutte au décrochage scolaire. En passant ainsi à l’action, le CREPAS, né en 1996 dans la foulée des états généraux sur l’avenir du Saguenay–Lac-Saint-Jean, veut trouver des moyens de contrer la problématique du décrochage scolaire au secondaire, au cégep ou à l’université, qui a des répercussions sur toute la communauté.
C’est donc en suscitant la mobilisation des forces vives du milieu et en leur permettant de participer à un processus de changement social lié à la prévention de l’abandon scolaire que la CREPAS permet à des jeunes d’être autonomes, de nourrir leurs ambitions et de réaliser leurs rêves, tout en leur permettant de réaliser des choix éclairés.
Ce projet a été repris par le Conseil régional d’Aquitaine qui veut l’utiliser pour améliorer les politiques publiques d’insertion des jeunes au niveau local.
Principaux avantages :
- assurer un levier social et économique pour la région;
- contrer la pénurie appréhendée de la main-d’œuvre;
- permettre un transfert de connaissances.
Thème 4 : Les nouvelles voies de la coopération décentralisée franco-québécoise
Projet 1 : Les agroressources
Partenaires et régions :
- le Fonds franco-québécois de soutien aux initiatives territoriales;
- Québec : le Bas-Saint-Laurent;
- France : la région de Poitou-Charentes.
Description
Le Fonds franco-québécois de soutien aux initiatives des collectivités territoriales a été créé pour appuyer financièrement le développement de projets d’intérêt commun issus des régions de la France et du Québec.
Un des projets découlant de l’utilisation de ce fonds porte sur les éco-industries. Les activités de ce projet se sont déroulées sur trois ans. Elles ont débuté en 2005 pour se poursuivre jusqu’en 2008.
Les Québécois étaient curieux de comprendre la dynamique de la France et de savoir ce qu’étaient les éco-industries. Ce concept n’existe pas au Québec.
Le domaine de l’environnement est un créneau en émergence au Québec et les régions françaises ont une longueur d’avance.
Les participants ont échangé leurs connaissances et expertise sur plusieurs produits, dont l’engrais retard à partir de laine de mouton, les substituts à la tourbe à partir d’écorce de châtaignier, les liants pour panneaux de haute et basse densité, les agrocarburants de seconde génération à partir de déchets cellulosiques et la pyrolyse des matières lignocellulosiques.
Principaux avantages :
- assurer la diversification des produits existants;
- permettre un échange de savoir-faire.
Source
Responsable : Daniel Guertin
Responsable des relations avec les médias
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